正確認識財政援助
按照批給合同,財政援助劃分為以下兩部份:
第一部份:資助長者、殘疾人士和學生票價的社會負擔
特區政府每年向兩間巴士公司合共支付澳門幣3億多元,具體金額按照實際使用電子卡乘車的長者、殘疾人士和學生數量計算。
第二部份:確保巴士服務質量的財政援助
2021至2023年間,特區政府每年向兩間巴士公司合共支付澳門幣6億多元,此金額是以2019年最高峰客量時的澳門幣10.4億元財政援助作參考計算,採用封頂形式,金額可減不可加,巴士公司提供的服務必須符合合同訂定的相關要求方可收取所訂金額的財政援助。2024年起,巴士公司可申請調整財政援助金額一次,特區政府會視乎其所提理據作綜合評估。
2021-2026年批給合同可查閱特區公報:
澳門特別行政區與澳門公共汽車股份有限公司簽署之公證合同:
https://bo.io.gov.mo/bo/ii/2020/39/extractos_cn.asp#dsf2
澳門特別行政區與澳門新福利公共汽車有限公司簽署之公證合同:
https://bo.io.gov.mo/bo/ii/2020/39/extractos_cn.asp#dsf3
簡單而言財政援助與巴士服務價值及票款收入掛鉤,在票價調整後,除非服務價值保持不變,財政援助才會顯著下調。而事實上,2018年巴士行駛公里數增加約40萬公里,總乘車人次增加約400萬人次,同時乘客候車時間有所減少,財政援助因上述服務價值提升而有所變化。
2018年財政援助變化的原因主要由四個方面,分別是總服務里程變化、車型變化、服務價值上升及推動環保車輛使用所帶動,相關營運資料詳見下表:
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巴士行駛公里數(千萬) |
巴士班次(百萬) 【註2】 |
總乘車人次(億) |
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2017年 |
2018年 |
2017年 |
2018年 |
2017年 |
2018年 |
|
總量 |
4.88 |
4.92 |
3.78 |
3.46 |
2.11 |
2.15 |
新福利 |
2.18 |
2.30 |
1.44 |
1.42 |
0.93 |
0.97 |
澳巴【註1】 |
1.00 |
1.66 |
0.90 |
1.32 |
0.39 |
0.73 |
新時代【註1】 |
1.70 |
0.96 |
1.44 |
0.72 |
0.79 |
0.45 |
【註1】「澳門公共汽車股份有限公司」與「澳門新時代公共汽車股份有限公司」經特區政府批准於2018年8月1日合併,「澳門新福利公共汽車有限公司」及「澳門公共汽車股份有限公司」之巴士服務公證合同亦於2018年8月1日續期,服務單價按合同機制調整,財政援助的計算方式及各類型車輛的服務單價詳見政府公報。
【註2】因受天鴿風災影響,原本以關閘作為總站的雙向路線需改為循環線方式行駛,因此班次數量有明顯差異。
2017年及2018年巴士公司行駛公里數對比(單位:百萬)
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新福利 |
澳巴+新時代 |
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2017年 |
2018年 |
2017年 |
2018年 |
|
柴油小巴 |
3.93 |
3.19 |
6.21 |
5.23 |
柴油中巴 |
0.66 |
1.44 |
6.13 |
6.70 |
柴油大巴 |
17.25 |
18.31 |
11.35 |
10.21 |
特大巴 |
0 |
0.02 |
0 |
0 |
環保巴士 |
0 |
0.03 |
3.31 |
4.04 |
【註】 環保巴士包括天然氣大巴及增程式電動巴士
特大巴服務價值較普通大巴高約40%
增程式電動巴士服務價值較普通大巴高約75%
天然氣大巴服務價值較普通大巴高約20%
巴士乘客候車時間:
http://www.dsat.gov.mo/bus/site/subpage.aspx?a_id=1535957405